我是國內最早從事建設工程監(jiān)理實踐的那批人。第一版國家建設監(jiān)理規(guī)范的很多內容，就來自于我們的監(jiān)理實踐。所以，這個問題我有發(fā)言權。

建設工程監(jiān)理制，是建筑法規(guī)定的一項工程管理制度。當初設計的監(jiān)理制，主要源自國際工程師聯(lián)合會的“工程師”制度，監(jiān)理單位應該是在建設單位授權范圍內，獨立的開展工作，為業(yè)主提供專業(yè)化的項目管理或咨詢服務。

它的基本特點是：監(jiān)理工程師是獨立于業(yè)主、承包方之外的公正的第三方。監(jiān)理工程師必須是由懂經(jīng)濟、懂技術、懂管理、懂法規(guī)的，高水平的復合型專業(yè)人士組成，用他們高水平的專業(yè)知識，為業(yè)主提供高水平的服務，來保證業(yè)主項目目標（質量、進度、造價、功能）多快好省的達成，實現(xiàn)更高的經(jīng)濟效益及社會效益。

可是經(jīng)過三十多年的發(fā)展，特別是長官意志的干涉，如今的監(jiān)理制，已經(jīng)面目全非。如今的監(jiān)理制，已經(jīng)嚴重背離初衷，要求監(jiān)理工程師承擔了很多不應該承擔的社會責任。而監(jiān)理工程師的權利，不足以承擔這樣的責任，監(jiān)理工程師的地位，也無法承擔這些責任。

監(jiān)理工程師應該只向業(yè)主負責，幫助業(yè)主管理好項目，可是如今的監(jiān)理公司，絕大多數(shù)不具備這樣的素質。

監(jiān)理人員的報酬與責任嚴重不符，與監(jiān)理工程師的定位嚴重不符。過低的報酬，過高的責任，造成高素質、年富力強人才的大量流失，造成監(jiān)理工程師的素質也與過去相差甚遠。

以我服務的監(jiān)理公司為例，二十多年前，高級工程師占公司總人數(shù)30%以上。資料員中都有兩名高級工程師。許多大型建筑公司的副總經(jīng)理、總工程師來這里只能做總監(jiān)、總代。現(xiàn)在，論工作能力，很多過去只能做監(jiān)理員的人，現(xiàn)在都做了總監(jiān)。

監(jiān)理行業(yè)，目前已經(jīng)進入惡性循環(huán)。人才素質越來越低，責任越來越大。

現(xiàn)在，監(jiān)理制已經(jīng)到了必須改革的局面，如不改革，整個行業(yè)將沒有前途。