為什么要實行工程監理制度？

??實行工程監理制度是交通基礎 設施建設管理的重大改革，是提高工程建設管理水平的重要手段，是從計劃經濟向社會主義市場經濟轉變的重要組成部分。工程監理制、項目法人責任制、 招標投標制、合同管理制組成了基本建設管理的基本框架。實行工程監理制度，提高了工程建 設管理的力度和專業化水平。

??交通基礎 設施工程建設規模大，人力、物力、財力耗費多，建設條件和環境復雜多樣,新的工藝、技術、材料應用廣泛，安全 生產和環境保護要求嚴格。所有這些都 對工程管理提出了更高的系統化、專業化要求，工程監理正是這種發展需求的 產物。工程監理獨立于承包商自控、項 目業主管理之外，是工程管理的第三方。

?? 工程監理增強了對工程質量、進度、費用、 安全生產、環境保護的管控力度，有利于保證工程質量、控制工程造價和工期。監理制度的表現形式，是監理工作的 核心內容，是監理責、權、利的完整 統一。監理合同是監理與委托方就監理工作的約定。監理法定職責是監理 合同的基礎和依據，監理合同不得違 背監理法定職責的基本要求，不得對 法定職責進行割裂、刪改，不得與法 定職責相矛盾。

??違背監理法定職責的監理合同屬于無效合同。