??(一)安全生產立法的含義

一是泛指國家立法機關和行政機關依照法定職權和法定程序制定、修訂有關安全生產方面的法律、法規、規章的活動;

二是專指國家制定的現行有效的安全生產法律、行政法規、地方性法規和部門規章、地方政府規章等安全生產規范性文件。

(二)加強安全生產立法的必要性(P11)

導致我國安全生產水平較低的原因是多方面的、深層次的，

安全生產法制不健全是其主要原因之一，突出表現在：

1。安全生產法律意識淡薄。

2。安全生產出現了新情況、新問題，亟待依法規范。

3。

??綜合性的安全生產立法滯后。

4。政府機構改革和職能轉變后，沒有確立綜合監管與專項監管

5。相結合的安全生產監管機制，尚未建立健全依法監管的長效機制。

6。缺乏強有力的安全生產執法手段。

加強安全生產立法，制定《安全生產法》的必要性，主要體現在：

1。

??它是依法加強監督管理，保證各級安全生產監督管理部門依法行政的需要;

2。它是依法規范安全生產的需要;

3。它是制裁安全生產違法行為，保護人民群眾生命和財產安全的需要;

4。它是建立健全我國安全生產法律體系的需要。