(尊重原創，本文原載搜房成都二手房，《公務員調薪期限將至 附全國31地區公務員工資一覽表 https://esf.cd.fang.com/newsecond/news/16786998.htm》)“北京機關事業單位人員的工資調整，七月底之前會兌現市區兩級的新的工資標準，確保能發放到每個人的工資卡當中。”昨日，市人力社保局副局長張祖德在“市民對話一把手”欄目中表示，北京市每一名公務員的工資不下降，同時略有提高，基本在人均100元左右。

　　今年，李克強總理兩次要求全國落實機關事業單位工資調整，公務員漲薪也備受社會關注。7月24日，人社部發言人李忠表示，目前，大部分省份已基本完成兌現工作，各地各部門正在進一步加大工作力度，確保全國范圍內7月底前完成這項工作。

　　大限已至 公務員工資為何不見漲？

　　在北京的一個市級機關，只有工資調整時才會發放工資條，其余時間工資數額呈現于電子信息平臺之上。6月底，這個機關里的公務員們并沒有如期等來工資條，因為他們到手的7月份工資依然原地踏步。

　　各個區縣、委辦局和事業單位亦是如此。對于漲工資，公務員們心里很沒底，因為6月底是總理說好的漲工資“死限”。

　　最近有媒體曝出部分地方公務員的漲薪情況，再次引發社會對這一話題的關注。半個月來，知事幫大家跑腿“包打聽”，了解到一些關于漲薪的實際情況，確實跟想象的有點差距哦！

　　事實上，在6月底這個“死限”到來之前，各地基本都拿出了機關事業單位養老保險制度改革和工資調整的實施方案，只不過各地政府繁忙程度不一，拿到人社部和財政部批復的時間也不一，因此，有的地方見到了實實在在的變化，有的地方卻還在等待。說實在的，什么時候漲真不是關鍵問題，因為工資調整的起始時間是去年10月1日，這之后該補的錢肯定會補齊。按照以往政策實施一年過渡期的慣例，10月份調整也不無可能。但是，調整后，你到手的工資真的能漲么？現在看來，還真不一定呢。

　　此前，有不少媒體稱此次工資調整，每人最少能漲300元。然而，不論是從上圖的實際調整情況，還是從內部掌握的標準來看，這一說法顯然是有誤的。

　　首先，此次工資調整的重要內容之一就是調整優化工資結構，行話叫“挪”，就是要將績效工資、津貼補貼的一部分平移至基本工資（如職務工資、級別工資、崗位工資等）當中，從左口袋到右口袋，基本工資相應增加，績效工資相應減少。

　　其次，此次工資增加的主體部分，并非“真漲”來用于增加購買和消費能力，而是彌補公務員繳納養老保險、職業年金的成本，行話叫“補”。知事此前也為大家介紹過，如此操作，可以視作一種福利增加，因為國家額外支付了一筆錢讓公務員繳費，減輕了個人負擔。不過，目前看來，這輪工資調整并沒有與車改補貼聯動，為近期的又一次調整埋下了伏筆。

　　有了“挪”，有了“補”，到底漲不漲？可以肯定的是，工資調整方案做了漲的安排，不過不是每人至少漲300元，而是人均基本工資水平增長。由于職務、職級不同，調整后必然有人漲幅在平均線之上，有人在平均線之下，上文已經說了，基本工資上漲的錢，一個是從績效工資“挪”過來的，一個是“補”的成本，因此，在工資總額上，最基層崗位上的公務員工資很有可能零增長，如果按極端的情形計算，略有下降也是有可能的。

　　不過，千萬別為這個鬧心。基本工資增加絕對是一件大好事，因為基本保障標準提高了，剩下績效部分靠個人努力多勞多得，從長遠來看，收入肯定是提高的，只是大家身處漲工資的時間臨界點，基于以往參照標準一時很難看到顯著變化而已。

　　這一說法的最佳證明，就是新入職工作人員試用期工資標準的增加。在試用期內，他們是沒有績效工資的，如今提高了基本工資，等真正入職后，他們馬上就能感覺到收入的變化。

　　而另一個利好消息是，基本工資原則上每一到兩年就會調整一次。可以預見，10年后，基本工資就會達到一個相當的數額，保障程度也會高于許多行業，公務員仍將捧著一個旱澇保收的鐵飯碗。

　　最后需要說明的是，機關事業單位工資動態調整針對的是在職人員，對于離退休人員則是定量增加的靜態調整。以前，勞模、有重大貢獻的專家，退休時能按月領取一定數額的獎金，現在則是在職時一次性發放。知事了解到，目前，享受國務院特殊津貼的專家已是如此。

　　部分省份公務員曬調薪后實發工資 漲幅隨職級工齡各有差異

　　某基層公務員在看工資條（網友供圖）

　　尹果是重慶主城某單位公務員，身為主任科員的他有著20多年的工作年限。他為記者展示了6月和7月的工資條，通過比對工資條上的各欄數據可以看到，尹果的職務工資和級別工資均有增長，兩項加起與之前相比翻了一倍多，而工作性津貼和生活性補貼兩項則有減少。同時，從7月起，他的工資條上多了養老保險、職業年金兩項應扣費用，再加上一些其他雜費及代扣部分，7月份，他的實發工資為4754元，比6月漲了379元。

　　李君是廣西壯族自治區政府某部門的科員，工齡為4年。財務部門提供給他的補發工資條上顯示，從去年10月到今年6月，總計5463元，平均每月補發607元。扣除應繳9個月的養老保險2860.56元和個人職業年金1430.28元，李君實際到手的補發工資為1172.16元。再扣除醫療保險，李先生平均每個月新增工資不到130.24元。

　　內蒙古錫林郭勒盟蘇尼特左旗旗委一位公務員余小彤則告訴記者，他們的工資調整已經落實，相比而言，工資調整后單位那些工齡長的職工漲得多，她自己的工資漲了691元，扣除養老保險和職業年金后，拿到手的工資漲幅不太大。

　　福建省漳州市某單位一位有著14年工齡的普通科員馮陽向記者透露，福建省公務員的工資調整從去年10月1日已經開始，調整后的工資表已經上報，目前調整補發的工資還未發放，預計7月中旬可以拿到手。另外，據他了解，漳州的普通科員實發到手工資預計漲幅為130-150元，他的工齡比較長，實發到手預計漲150-160元。

　　陜西省省直某單位公務員李鑫已工作10年，屬正科級干部，據介紹，目前對其的工資調整已經開始，目前每個月實發工資增加幅度為300元，但由于對其津貼減少了200元，所以發到手里的實際收入增加了100元。據了解，此省直單位是從2014年10月開始對其工資進行補助發放，截至6月底，共為其補發工資1000余元。

　　根據人社部此前透露，按全國平均水平計算，月人均實際增資為300元左右。由于基本工資實行全國統一標準，而養老保險個人繳費因各地工資水平不同存在差異，對工資收入水平較高地區的部分人員，這次增加的工資可能不足以完全彌補個人繳費，當期收入還會有所下降。在走訪的6個省份中，上海浦東區某街道的基層公務員陳迅則對記者表示，“6月工資已經發到手了，跟以前相比沒有變化。”

　　多地公務員工資調整進入財政兌現環節 7月可實發到手

　　在采訪中記者了解到，盡管有些省份公務員調整后的工資尚未到手，但當地人社部門均表示已進入財政兌現環節，7月發工資時就能見分曉。

　　“重慶大部分機關事業單位已將調薪落實到位，部分單位調薪方案即將實施”。針對此次公務員工資調整，重慶主要有三大變化：一是較大幅度地提高了職務工資和級別工資。二是降低了工作性和生活性津補貼。第三，需開始繳納養老保險和職業年金。

　　廣西近日出臺關于實行鄉鎮工作補貼的通知，從2015年1月1日起，廣西鄉鎮機關事業單位工作人員可按月領取300元鄉鎮工作補貼。目前，廣西各地正抓緊落實該項補貼的發放。該項補貼將惠及廣西全區1425個鄉鎮的38萬鄉鎮機關事業單位工作人員（不含街道）。

　　內蒙古自治區人社廳工資福利處負責人表示，“此次工資調整，在基本工資中，提高了級別工資比重，體現出工作年限，任職時間越長工資就越高，每人平均能漲300元左右。”據介紹，截至6月30日，內蒙古各地方及各部門公務員工資調標審批工作已全部完成，公務員每人的工資漲多少已經明確，下一步就是財政進行實際兌現的工作。公務員工資

　　青海省人力資源和社會保障廳則表示，青海省機關事業單位調整基本工資標準準備工作已全部完成，各地區、各部門全面進入增資兌現工作階段，力爭7月20日前將在職和離退休人員增資全部兌現到位。

　　公務員待遇應該怎么定？

　　一般而言，工資應等于單位時間產出乘以工作時間。考慮到整個公務員體系的治理水平和每年的財政支出，還要考慮由于水平不高導致的浪費，公務員作為整體，待遇不能算低。至于部分公務員感覺待遇低，主要是因為激勵機制有問題。

　　目前的公務員薪酬體系無法提供有效激勵，基本上等同于按級別吃大鍋飯，對于認真工作、有能力的公務員很不公平。部門之間、同一部門內部，有些部門很清閑，有些部門天天加班；有些部門只需要守成，有些部門需要創新；有些部門風險高，有些部門無風險。結果呢？大家的薪酬是差不多的，這不公平也無法形成有效激勵。這種情況對于個人之間也存在，無所事事的閑人和忙忙碌碌的骨干拿一樣多的錢，甚至拿得更多，升遷上也不見得有制度性的差異，自然那些干活的人覺得不公平。再和自己非公務員的同學一比.......自然覺得待遇太低，和付出不成正比。而那些閑人呢？拿這些錢已經完全超出他們的付出了。如果能將這些冗員裁掉，把他們的工資發給真正做事的人，那么即使財政不增加支出，也能有效的解決公務員待遇低的問題。

　　此外還要理順政府和市場的關系，市場能解決的問題，政府就不要插手。將裁撤冗員后的精干的公務員隊伍用在刀刃上，切實提高政府治理水平。不要搞文山會海形式主義，毫不夸張的說，目前政府30--50%的工作是沒有有意義產出的，純粹的低效率內耗。當然這類似“大企業病”，大型組織都存在的“X-非效率”，很難完全杜絕就是。

　　總而言之，如果政府能先“簡政放權”，再裁除冗員，建立公務員退出機制，最后建立與工作成績掛鉤的薪酬體系，那么在財政支出不增加的前提下，也能夠解決公務員待遇低的問題，還能有效提高治理水平。

　　公務員工資改革三步走

　　受訪專家表示，從中央的一系列部署來看，機關事業單位薪酬結構調整是分步進行的。近期推出的多項改革都與這項改革互為配套，顯現出“整體推進”的改革態勢。

　　第一步，優化工資結構。

　　“國際上，公務員的薪酬結構中均包含養老部分。而過去我國公職人員薪酬中關于養老的項目并不統一，甚至沒有明確的支出比例。這不符合國家治理能力現代化的要求。”劉春說。

　　按照現行工資制度，公務員工資分為三部分，基本工資、津貼補貼和獎金。事業單位人員工資也分三部分，基本工資、績效工資和津貼補貼。按照工資不同組成部分的功能定位，合理的工資結構應該是基本工資占主體，其他工資項目為補充。

　　“據統計，目前全國公務員基本工資大約只占全部工資的30%，其余70%為各種津補貼。不合理的工資結構，不利于充分發揮基本工資的作用，也不利于加強中央對全國公務員以及事業單位工作人員工資分配關系的調控。”蘇海南認為。公務員工資

　　提高基本工資比重有兩個途徑：一是逐步提高基本工資的標準;二是將部分津貼補貼或者績效工資納入到基本工資中。“本次工資調整將‘兩手并施’，通過津補貼和基本工資的‘此消彼長’，實現工資結構的優化。這同時也是進一步清理整頓津補貼、規范分配秩序的過程。”蘇海南說。

　　人力資源和社會保障部新聞發言人李忠也曾在新聞發布會上表示，在完善工資制度的同時，凍結規范津貼補貼工資增長，各地各部門不得自行提高津貼補貼水平和調整津貼補貼標準，要嚴格執行國家規定的改革性補貼政策和考核獎勵政策。

　　第二步，推進與工資制度相關的其他制度建設。

　　在這方面，多項改革已有部署。比如養老改革。“養老保險制度改革與完善工資制度同步推進”，是養老并軌“一個統一、五個同步”基本思路中最吸引眼球的一條。李忠表示，在推出養老保險制度改革時，適當提高基本工資標準，以盡可能使大部分機關事業單位人員個人繳費后的當期收入不降低，為順利推進養老保險制度改革創造條件，是此輪工資調整的主要特點之一。

　　再如人事管理制度改革。2014年12月，中央全面深化改革領導小組第七次會議審議了《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》，全國縣以下機關將陸續實施這項改革。據本刊了解，這項改革2015年還將在地市一級展開試點。

　　按照公務員法，公務員實行國家統一的職務與級別相結合的工資制度，職務、職級、工資三者相對應、相掛鉤。“在實際情況中，職務在公務員工資中起著決定性作用。”汪玉凱指出，職務不僅影響職務工資和級別工資，同時各地規定的津補貼數額也往往與其掛鉤，職級的功能被明顯弱化。公務員工資

　　“創造一個當官不當官都能按照相關程序和要求晉升的‘雙通道’，讓那些雖未當官但承擔任務重、個人能力強、所做貢獻多的一般公務員，能夠領取與同職級當官者差不多的工資，是此輪工資改革的任務之一。”蘇海南說。

　　事業單位亦是如此。2011年3月，中共中央、國務院下發《關于分類推進事業單位分類改革的指導意見》;2014年7月1日，《事業單位人事管理條例》正式施行。“事業單位分類改革穩步推進，為其人員工資調整提供了有利契機和人事制度上的法制保障。二者可謂互為配套、互相促進。”汪玉凱表示。公務員工資

　　又如，2014年底國務院常務會議部署在全國開展的機關事業單位“吃空餉”問題集中治理行動。李忠表示，沒有完成這項治理不能進行養老保險制度改革和完善工資制度。“嚴格的編制和人事管理紀律是完善工資制度的基礎。在漲工資前堵上蠶食財政資金的黑洞，能夠避免國家花更多的錢養閑人。”國家行政學院教授丁元竹說。

　　第三步，建立健全工資正常調整機制，實現對工資的動態管理。

　　“多年來，機關事業單位沒有形成嚴格的工資調整機制，近十年沒有調整基本工資的做法在國際上是少有的。”汪玉凱指出。“建立健全工資正常調整機制，就是要改變工資調整無規律的現況，使公職人員工資水平根據國民經濟發展、企業相當人員工資水平以及物價變動等因素及時調整。”蘇海南表示。

　　“根據預算法和公務員法，我國對公職人員的薪酬待遇實行‘動態管理原則’。根據國家公共財政收入情況和生活成本變動情況，工資可能是漲，也可能是降。”劉春說，“所以這次‘漲工資’正是‘依法辦事’。既然是動態管理，該調整的不調，是不守法;不該調的亂漲，也是違法。”

　　調整之后還有期待

　　每一項改革都不可能畢其功于一役。尤其是在全面深化改革的大背景下，硬骨頭改革的攻堅，對于多項改革措施之間的統籌協調提出了更高要求。這也是本輪工資改革能否順利推進的最大看點。

　　受訪專家建議，結合政府職能轉變，各級編制部門應抓緊研究進一步優化政府管理流程、機構數量及其職責權限的具體方案，明確全國各地區到底應該配置多少公務人員，同時建立起人員能進能出、職務能上能下的科學機制。“這既是消除社會誤解的必要措施，也可為工資改革夯實基礎，還能起到精兵簡政、提升隊伍戰斗力的作用。”蘇海南說，今后還有多層次的配套改革需要陸續推進，“后續幾步要跟上”。

　　比如，合理解決基層公務員待遇問題。此次工資調整向基層傾斜的取向明顯。“這幾年基層公職人員隊伍不穩定，流動性大，薪酬不合理或者說預期薪酬不明確，是一個主要原因。”汪玉凱表示，此輪工資改革，調整了基本工資水平，配合職務職級并行的人事管理改革，在基層能夠起到進一步凝聚人心、穩定隊伍的作用。

　　據了解，2015年中央還將制定完善艱苦邊遠地區津貼增長機制以及地區附加津貼制度的相關文件及實施方案。

　　再如，機關事業單位人事制度需進一步改革。“過去提拔干部只能升職，有一套考核標準。職務和職級并行之后，這個標準能不能簡單地套用到‘升級’中呢？對此，公務員法僅有原則性規定，還需細化。”劉春說，考核評估的標準和渠道也需要進一步創新和豐富。

　　此外在公務員工資改革的落實過程中，既要理順機關事業單位在職人員調工資與離退休人員調待遇的關系，也要協調處理好機關事業單位退休人員與企業退休人員待遇調整之間的關系，防止引發新的矛盾。同時，還要兼顧其他人員收入水平的調整，特別是勞動密集型中小企業如何建立工資正常調整機制，以及如何進一步保障好城鄉貧困居民基本生活等收入分配制度改革領域中的諸多熱點問題，確保在全社會形成公平公正、積極向上的收入分配格局。

　　2015年公務員工資套改等級標準對照表

　　公務員工資制度改革：將建立由四部分組成的崗位績效工資制。崗位績效工資包括崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分，其中崗位工資、薪級工資為基本工資，實行“一崗一薪、崗變薪變”，“一級一薪、定期升級”。下表可以查出你的基本工資。

　　公務員級別工資級別對照表

　　公務員工資套改實施辦法

　　1、職務工資。公務員按現任職務執行相應的職務工資標準。

　　2、級別工資。級別和級別工資檔次按現任職務、任職年限和套改年限確定。

　　3、現任職務，是指按干部管理權限由任免機關任命的職務，以2006年6月30目的職務為準。2006年7月1日后變動了職務的人員，按6月30日的職務套改后，再按職務變動規定確定工資。

　　由領導職務改任同一職務層次非領導職務的公務員，由任免機關按干部管理權限，根據實際情況明確其應執行的職務工資標準。

　　4、任職年限，是指從正式任命職務當年起根據實際任職時間按年度累加計算至2006年的年限。

　　公務員在同一職務層次擔任領導職務與非領導職務的時間，合并計算為同一職務層次的任職年限。

　　公務員現任職務低于原任職務的，其原任同級職務和較高職務的年限合并計算為現任職務的任職年限。

　　5、套改年限，是指工作年限與不計算工齡的在校學習時間合并計算的年限，其中須扣除1993年以來除試用期外年度考核不計考核等次或不稱職的年限。工作年限，是指從本人工作當年起根據實際工作時間按年度累加計算至2006年的年限。不計算工齡的在校學習時間，是指在國家承認學歷的全日制大專以上院校未計算為工齡的學習時間。在校學習的時間以國家規定的學制為依據，如短于國家學制規定，按實際學習年限計算;如長于國家學制規定，按國家規定學制計算。出國留學并在國外取得國家教育行政主管部門認可的大專以上學歷人員，其未計算工齡的國外學習時間可合并計算為套改年限。實際學習時間短于國家規定的相同學歷層次學制時間的，按實際學習年限計算;長于國家規定的相同學歷層次學制時間的，按國家規定的學制計算。

　　工作人員因公負傷治療期間、女職工產假及哺乳假期間，年度考核不計考核等次的年限不予扣除。

　　6、任職年限和工作年限的計算截至2006年6月30日。

　　7、公務員按現任職務套改的級別，如低于或等于按原任低一職務套改的級別，可先按原任低一職務套改，在此基礎上高套一個級別，級別工資就近就高套人對應的工資標準;如高于按原任低一職務套改的級別，但級別工資額低于按原任低一職務套改的級別工資額，可先按原任低一職務套改，再就近就高套人按現任職務套改級別對應的工資標準。按原任低一職務套改時，現任職務的任職年限與原任低一職務的任職年限合并計算為低一職務的任職年限。公務員工資

　　8、公務員套改的級別和級別工資額低于相同學歷新參加工作人員轉正定級的級別和級別工資額的，執行相同學歷新參加工作人員轉正定級的級別和級別工資額;套改的級別高于相同學歷新參加工作人員定級的級別，但級別工資額低于定級的級別工資額的，可按相同學歷新參加工作人員定級的級別工資額就近就高套入套改級別對應的工資標準。2006年6月30日前已轉正定級的公務員，如所任職務低于同等學歷新錄用公務員轉正定級工資待遇所對應的職務層次，可按同等學歷新錄用公務員轉正定級工資待遇所對應的職務層次套改確定工資;轉正定級后可執行副科及以上職務層次工資待遇的人員，按任職年限5年以下進行套改。

　　國務院下發公務員及機關事業單位漲薪3方案：

　　對象：公務員

　　范津貼補貼被納入基本工資。

　　調整以后：

　　1、職務工資標準由現行的340元—4000元分別提高到510元—5250元；

　　2、級別工資各級別起點標準由現行的293元—3020元分別提高到810元—6135元

　　3、其他各級別工資檔次標準相應提高。

　　對象：事業單位工作人員

　　從2014年10月1日起，調整事業單位工作人員基本工資標準，同時將部分績效工資納入基本工資；沒有實施績效工資的，從應納入績效工資的項目中納入。

　　調整后的崗位工資標準：

　　1、專業技術人員由現行的550元—2800元分別提高到1150元—3810元

　　2、管理人員由現行的550元—2750元分別提高到1150元—3770元

　　3、工人由現行的540元—830元分別調高到1130元—1640元

　　薪級工資標準：

　　1、專業技術人員、管理人員由現行的80元—2600元分別提高到170元—5795元

　　2、工人由現行的70元—915元分別提高到150元—1855元。

　　對象：高校畢業生事業單位工作人員

　　適當提高直接從各類學校畢業生中錄用的事業單位工作人員見習期和初期工資標準。

　　提高后的標準為：

　　初中畢業生每月1190元

　　高中、中等專業學校畢業生每月1220元

　　大學專科畢業生每月1345元

　　大學本科畢業生每月1390元

　　獲得雙學士學位的大學本科畢業生(含學制為六年以上的大學本科畢業生)

　　研究生班畢業和未獲得碩士學位的研究生每月1435元

　　獲得碩士學位的研究生每月1580元

　　獲得博士學位的研究生每月1720元

　　上述人員績效工資水平相應減少的具體辦法，由各地區結合當地實際情況確定。

　　對象：機關事業單位離休人員

　　離休人員每月按下列標準增加離休費：

　　行政管理人員、省部級正職及以上1400元

　　省部級副職1140元

　　廳局級正職900元

　　廳局級副職730元

　　縣處級正職570元

　　縣處級副職480元

　　鄉科級及以下400元；

　　專業技術人員、教授及相當職務820元

　　副教授及相當職務540元

　　講師(含相當職務)及以下職務400元

　　對象：機關事業單位退休人員

　　退休人員每月按下列標準增加退休費：

　　行政管理人員、省部級及以上1100元

　　廳局級700元

　　縣處級460元

　　鄉科級350元

　　科員及辦事員260元

　　專業技術人員、教授及相當職務700元

　　副教授及相當職務460元

　　講師及相當職務350元

　　助教(含相當職務)及以下職務260元

　　工人、高級技師和技師350元

　　高級工以下(含高級工)及普通工260元公務員工資

　　各地公務員實際工資調整額度一覽表

　　以上就是搜房小編給大家帶來的關于2015年公務員工資改革的全部內容，我們可以看到雖然多地都在進行公務員工資改革，但是改革進度還是參差不齊。需要注意的是在公務員工資改革的過程中，既要理順機關事業單位在職人員調工資與離退休人員調待遇的關系，也要協調處理好機關事業單位退休人員與企業退休人員待遇調整之間的關系，防止引發新的矛盾。同時，還要兼顧其他人員收入水平的調整，特別是勞動密集型中小企業如何建立工資正常調整機制，以及如何進一步保障好城鄉貧困居民基本生活等收入分配制度改革領域中的諸多熱點問題，確保在全社會形成公平公正、積極向上的收入分配格局。